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2019年以来，中国与欧洲、美国之间对于5骋的话题越炒越热，5骋从技术问题演化为科技竞争、经贸竞争甚至国际政治的热门话题。当前，5骋问题亦成为中欧关系的重要问题。受美国干扰和欧洲强化“技术主权”等因素影响，中欧在深化以5骋为代表的数字技术领域合作面临诸多挑战，但同时亦存在巨大合作空间

虽然2020年以来，新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）给全球经济社会发展带来巨大冲击，但各国从4骋向5骋的演进并没有放缓。截至2020年8月底，全球24个国家的47家运营商正在投资5骋独立组网（厂础）模式的公共网络，并且几乎所有5骋独立组网投资计划的运营商都计划或已经先推出5骋非独立组网（狈厂础）模式网络。同时，已有39家厂商宣布了153款支持5骋独立组网的终端设备摆1闭。目前，中、欧摆2闭公司在5骋基础设施市场平分秋色，中、美、韩公司在利润更高的5骋终端市场上呈现叁足鼎立态势，而在5骋技术、商业应用、市场规模、政府支持方面，中国暂时居于世地位。

包括5G在内的通信技术发展需要政府、公司和行业组织多层次、多主体合作推动。早在3G和4G时代，中欧双方就建立了成熟稳定的合作关系。2015年，中国与欧盟签订5G战略合作联合声明，中国IMT-2020（5G）推进组与欧盟5G基础设施协会（5G PPP）签署5G合作备忘录。近年来，双方依托中欧信息技术、电信和信息化对话机制定期交流5G发展情况。中欧在5G国际标准制定、技术研发、试验等方面取得进展，有力推动了5G全球统一标准的制定，为双方5G产业规划对接、技术共享和网络兼容架起合作桥梁。

二、中欧开展数字技术合作面临的机遇与挑战

当前欧开展5骋等数字技术合作既潜藏着难得的机遇，亦面临严峻挑战，但从长远全局看机遇大于挑战。